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    《鼓勵支持高校畢業(yè)生到楚雄就業(yè)創(chuàng )業(yè)10條措施》政策解讀

    日期:2022-09-14來(lái)源:本站原創(chuàng )作者:來(lái)源:楚雄州人力資源和社會(huì )保障局點(diǎn)擊:14568 字號:

    2022年8月25日楚雄州人民政府辦公室印發(fā)了《鼓勵支持高校畢業(yè)生到楚雄就業(yè)創(chuàng )業(yè)10條措施》(楚政辦通〔2022〕49號),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《10條措施》,為便于各級各部門(mén)和社會(huì )公眾更好地理解《10條措施》的政策內容,現就政策出臺背景和主要內容解讀如下:

    一、政策背景及依據

    楚雄州制定出臺《鼓勵支持高校畢業(yè)生到楚雄就業(yè)創(chuàng )業(yè)10條措施》主要是認真貫徹習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的決策部署,吸引更多高校畢業(yè)生到楚雄就業(yè)創(chuàng )業(yè)?!?0條措施》主要根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2022〕13號),《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干措施的通知》(云政辦發(fā)〔2022〕19號),《云南省人力資源和社會(huì )保障廳等3部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步引導高校畢業(yè)生服務(wù)鄉村振興的通知》(云人社通〔2022〕35號)等文件精神,按照州委、州政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)要求起草制定,既貫徹了中央和省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的部署和要求,又緊密結合了楚雄州實(shí)際,具有較強的針對性和可操作性。

    二、主要內容

    《10條措施》從實(shí)施“千名碩博進(jìn)楚雄”行動(dòng),擴大企業(yè)吸納就業(yè)規模,穩定公共部門(mén)就業(yè)崗位,強化就業(yè)見(jiàn)習幫扶,鼓勵支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),提高就業(yè)技能水平,加大人才落戶(hù)安居支持力度,全方位提升就業(yè)服務(wù)品質(zhì),簡(jiǎn)化求職就業(yè)手續,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境等10個(gè)方面制定了楚雄州鼓勵和支持高校畢業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施。通過(guò)實(shí)施該政策,預計每年可提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè)以上,為云南省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供有力支撐,為楚雄州高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供人才智力支持。

    三、政策措施

    (一)實(shí)施“千名碩博進(jìn)楚雄”行動(dòng)。從2022年起至2024年,招引國內外各高校畢業(yè)、州外企事業(yè)單位工作的全日制碩士、博士畢業(yè)生不少于1000名來(lái)楚就業(yè),并進(jìn)行為期3年的培養管理。招引人才可享受楚雄州人才引進(jìn)及就業(yè)創(chuàng )業(yè)各項政策,優(yōu)先選派參加各類(lèi)人才培養專(zhuān)項、素質(zhì)提升培訓和實(shí)踐鍛煉活動(dòng),符合條件的優(yōu)先推薦納入“興楚英才”和“興滇人才”專(zhuān)項進(jìn)行培養扶持。符合政策規定的可通過(guò)公開(kāi)招考(招聘)或調任方式進(jìn)入機關(guān)事業(yè)單位工作。更具體內容詳見(jiàn)《楚雄州“千名碩博進(jìn)楚雄”專(zhuān)項行動(dòng)方案》(楚政辦函〔2022〕43號)。

    (二)擴大企業(yè)吸納就業(yè)規模。一是給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補貼。州內企業(yè)招用符合條件的高校應屆畢業(yè)生,每招錄一名博士生、碩士生、雙一流高校本科生、普通高校本科生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同,并繳納社會(huì )保險,由同級財政分別給予用人企業(yè)3000元、2000元、1200元、800元的一次性崗位開(kāi)發(fā)補貼。二是給予一次性擴崗補助。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的,按每人1500元的標準,向企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助(與一次性崗位開(kāi)發(fā)補貼和一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受)。三是給予一次性吸納就業(yè)補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè),按照每人5000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。四是給予一次性生活安居補助。對畢業(yè)2年內,屬于楚雄州緊缺專(zhuān)業(yè)本科生、碩士生、博士生來(lái)楚企業(yè)工作滿(mǎn)2年的,按照本科生1.2萬(wàn)元、碩士生2.4萬(wàn)元、博士生3.6萬(wàn)元的標準由同級財政一次性發(fā)放生活安居補助。五是給予人力資源服務(wù)機構引才獎勵。人力資源服務(wù)機構引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才到楚工作,簽訂5年以上勞動(dòng)合同、工作滿(mǎn)2年后,符合條件,按每引進(jìn)1名博士生1萬(wàn)元,每引進(jìn)1名碩士生0.5萬(wàn)元的標準,給予人力資源服務(wù)機構引才獎勵。六是給予一次性基層就業(yè)獎補。對畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生到鄉鎮村企業(yè)就業(yè),簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費、且基層服務(wù)期滿(mǎn)6個(gè)月的(從2022年1月1日起計算),給予個(gè)人5000元的一次性基層就業(yè)獎補。

    (三)穩定公共部門(mén)就業(yè)崗位。一是有序組織機關(guān)事業(yè)單位招錄招聘。統籌全州空編資源,持續穩定機關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生規模,吸引高校畢業(yè)生服務(wù)地方事業(yè)發(fā)展。二是實(shí)施黨政專(zhuān)技人才儲備計劃。對州內事業(yè)單位專(zhuān)項招引的博士生、碩士生從正式入職楚雄工作起3年內,給予每人每年3.6萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元生活補助,在楚雄州境內安居購房的給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元購房補貼。三是鼓勵高校畢業(yè)生服務(wù)基層。加大“特崗教師”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶”計劃等服務(wù)基層項目招聘(招募)規模。對引進(jìn)或選派到基層一線(xiàn)的各領(lǐng)域人才,由同級財政給予為期2年每人每月500元生活補助,并同步享受職稱(chēng)評審相關(guān)政策待遇。

    (四)強化就業(yè)見(jiàn)習幫扶。一是拓展青年就業(yè)見(jiàn)習計劃。對參加青年就業(yè)見(jiàn)習計劃,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習的見(jiàn)習單位按政策規定給予最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習補貼,就業(yè)見(jiàn)習補貼標準提高至每人每月1500元,見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達50%以上的,補貼標準再提高500元。二是實(shí)施楚雄州高校畢業(yè)生實(shí)習實(shí)訓基地培育計劃。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)習實(shí)訓基地,對符合楚雄州“緊缺專(zhuān)業(yè)”的高校在校生、畢業(yè)生到實(shí)訓基地實(shí)習的,給予每月500元,最長(cháng)3個(gè)月就業(yè)實(shí)習補貼。三是實(shí)施大學(xué)生實(shí)習“揚帆計劃”。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習見(jiàn)習基地參加見(jiàn)習或者到企事業(yè)單位參加項目研究的,視同基層工作經(jīng)歷,自報到之日起算。

    (五)鼓勵支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。一是支持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)。對符合條件的按政策規定享受創(chuàng )業(yè)扶持政策。對在鄉鎮村創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生,可按規定申請不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持,并給予貼息獎補支持。州內各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化園、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)載體優(yōu)先安排不低于30%的場(chǎng)地免費提供高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)者。二是給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼扶持。畢業(yè)3年內(含畢業(yè)學(xué)年)在楚雄州創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體,經(jīng)評選給予優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)者最高不超過(guò)3萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼扶持。三是給予創(chuàng )業(yè)無(wú)償資助。高校在校生和畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生在楚創(chuàng )辦企業(yè),經(jīng)評審符合條件的可給予5000元無(wú)償資助,并按規定享受相關(guān)扶持政策。四是給予基層一次性創(chuàng )業(yè)補貼。對在鄉鎮村創(chuàng )業(yè)且穩定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生,按規定給予不超過(guò)3萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。五是給予創(chuàng )業(yè)園區一次性創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。對高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)后穩定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的,按照每人1萬(wàn)元的標準給予創(chuàng )業(yè)園區一次性創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼;對穩定經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上的,一次性創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼提高到每人3萬(wàn)元。六是給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。對有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓,對參加創(chuàng )業(yè)培訓的高校畢業(yè)生給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。七是給予社會(huì )保險補貼。支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè),對畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現靈活就業(yè)的,按規定給予社會(huì )保險補貼。

    (六)提高就業(yè)技能水平。一是給予職業(yè)培訓(創(chuàng )業(yè)培訓)補貼。對畢業(yè)3年內有意愿到鄉鎮村就業(yè)創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生,參加各類(lèi)職業(yè)培訓的,即在現行補貼標準基礎上上浮20%(不重復上?。┙o予職業(yè)培訓(創(chuàng )業(yè)培訓)補貼。二是給予“新型學(xué)徒制”培訓補貼。對符合條件高校畢業(yè)生參加“新型學(xué)徒制”培訓的,給予企業(yè)每人每年5000元的培訓補貼。三是鼓勵高技能人才留楚就業(yè)。對在州內職業(yè)院校學(xué)習期間取得高級工以上職業(yè)資格,畢業(yè)3年內(含畢業(yè)學(xué)年)在州內企業(yè)就業(yè)1年以上的高技能人才,由同級財政給予1000元的一次性獎勵。四是開(kāi)展專(zhuān)項人才提升培訓。對畢業(yè)3年內到鄉鎮村就業(yè)創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生,優(yōu)先安排參加高素質(zhì)農民培訓、農村實(shí)用人才等培訓。

    (七)加大人才落戶(hù)安居支持力度。一是實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù)。在楚就業(yè)高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書(shū)、與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書(shū),在就業(yè)地辦理落戶(hù)手續;可憑普通高等教育學(xué)歷證書(shū),在原戶(hù)籍地辦理落戶(hù)手續。落戶(hù)城鎮的不受購房、就業(yè)、繳納社保年限等條件限制。二是給予一次性購房補助、租房補貼。青年人才在州內企業(yè)工作、在楚購房居住,且結婚生子、在楚落戶(hù)購房的,經(jīng)評審符合條件的,由同級財政給予一次性 2.8萬(wàn)元的購房補助。對符合我州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大型企業(yè)或大型項目引進(jìn)的高層次人才,如在引入地所在縣市無(wú)自有住房,可連續3年免費申請入住人才公寓(人才周轉房)。自行租住的,可分人才類(lèi)別按每年1—4萬(wàn)元標準發(fā)放租房補貼,期限不超過(guò)3年。三是給予繼續深造學(xué)費補貼。支持州內企業(yè)青年人才繼續深造,對在職攻讀楚雄產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺專(zhuān)業(yè)的碩士生、博士生,畢業(yè)后留楚工作2年以上,經(jīng)評審符合條件的,由同級財政給予50%、最高3萬(wàn)元的學(xué)費補貼。

    (八)全方位提升就業(yè)服務(wù)品質(zhì)。一是落實(shí)實(shí)名制服務(wù)。開(kāi)展“1311”就業(yè)服務(wù),即為每名高校畢業(yè)生免費提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓和1次就業(yè)見(jiàn)習。二是強化困難幫扶。精準為每名就業(yè)困難高校畢業(yè)生提供3個(gè)以上有針對性崗位信息,優(yōu)先組織其參加職業(yè)培訓和就業(yè)見(jiàn)習。通過(guò)公益性崗位重點(diǎn)安置一批符合條件的高校畢業(yè)生上崗就業(yè),并及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。實(shí)施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措,延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。三是加強就業(yè)指導。開(kāi)展多種形式的模擬實(shí)訓、職業(yè)體驗等實(shí)踐教學(xué),組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場(chǎng),參加職業(yè)能力測評,接受就業(yè)指導,促進(jìn)教學(xué)與就業(yè)有序銜接。四是搭建高校畢業(yè)生就業(yè)平臺。實(shí)施“云嶺大學(xué)生就業(yè)護航行動(dòng)”、“筑夢(mèng)滇楚”就業(yè)服務(wù)活動(dòng),組織服務(wù)機構、用人單位進(jìn)校園開(kāi)展專(zhuān)項招聘服務(wù)。

    (九)簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生求職就業(yè)手續。一是做好就業(yè)報到證取消工作。2023年起,不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶(hù)、檔案接收轉遞等手續的必需材料。二是做好檔案傳遞服務(wù)工作。高校畢業(yè)生到機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的,檔案轉遞至就業(yè)單位或定向單位;到非公單位就業(yè)或暫未就業(yè)的,檔案轉遞至就業(yè)地或戶(hù)籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構。三是推進(jìn)體檢結果互認。楚雄州內用人單位應合理確定入職體檢項目,不得違法違規開(kāi)展乙肝、孕檢等檢測。對基本健康體檢項目,高校畢業(yè)生近6個(gè)月內已在合規醫療機構進(jìn)行體檢的,用人單位應當認可其結果,原則上不得要求其重復體檢,法律法規另有規定的從其規定。

    (十)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境。一是規范人力資源市場(chǎng)。進(jìn)一步規范職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣等人力資源中介服務(wù),營(yíng)造規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是落實(shí)評價(jià)激勵政策。建立完善中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評定機制,健全職業(yè)技能等級(崗位)設置,完善職業(yè)技能等級認定。做好大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)知識產(chǎn)權保護和科技成果轉化工作,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。三是維護高校畢業(yè)生合法權益。依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣(mài)簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng),堅決治理付費實(shí)習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規行為。

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